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“试管狗”:濒危犬科动物拯救者?


2018年04月22日 06:28

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新华网2018-04-19 新华社兰州4月19日电(记者梁军)为了让企业和群众“最多跑一次”,甘肃省食品药品监督管理系统近期把“坐堂办公”变成了“上门服务”,主动帮助食品药品企业排忧解难,企业申请审批进度明显加快。食药监部门工作人员走访兰州生物制品研究所有限责任公司时了解到,企业注射用A型肉毒素增加适应症补充申请现场检查进度放缓,便立即组织3个核查组分赴北京、上海、杭州等10个城市的临床试验医院,现场核查相关适应症临床试验结果。“仅两三天的功夫,事项办理进度加快了许多,这非常有利于公司新产品的研发上市,这种上门服务给了我们很大帮助。”兰州生物制品研究所有限责任公司办公室主任席亮说。甘肃省食药监局局长李存文表示,调研组走访了全省54家食品药品重点企业,发现企业反映奇葩证明多、政府部门办事效率低的问题相对集中。对于简单易办的问题,工作组现场解决;需要带回研究的问题,通过后续建立台账,限时办结,对企业反映的问题件件有回音,事事有着落。记者获悉,甘肃省今年开展“转变工作作风改善发展环境建设年”活动,全省各行业正在积极为企业营造良好的营商环境。“我们既是权力机关,又是服务窗口,通过把坐堂办公变为上门服务,希望让企业少一点来回跑和多头找,多一些马上办和简化办,帮助更多的企业发展成长。”李存文说。
权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系。新时代需要财政理论创新,特别需要构建财政事权划分的新体系,以充分发挥中央和地方两个积极性。本文试着从“市场失灵”“市场残缺”和财政分权理论等视角,提出财政事权划分理论的基本观点,以期更好地发挥财政理论引领财政实践的重要作用。  正确认识政府与市场的关系,是确立财政事权的理论前提  当前,我国财政理论界正在总结改革开放40年的伟大实践。新时代,需要广大财政理论工作者在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,进行财政理论创新和突破,重构新时代财政理论的新理念、新思想、新体系,指导当前的财政工作。  首先,市场会带来其“副产品”,即“市场失灵”。“市场失灵”导致市场机制难以在社会一切领域达到“帕累托最优”,特别是在公共产品和服务领域,由于产品和服务的享用不具有排他性,时常存在着“搭便车”问题,从而造成公共产品和公共服务供给不足,这是市场机制本身无法解决的难题。这就需要财政通过提供公共产品和服务来解决上述难题。  其次,市场经济体制带来的另外一个“副产品”是“负外部性”,即一些社会效益好而经济效益差的领域,企业和个人不会问津,也需财政介入这类领域。  再其次,在一些具有技术垄断和自然垄断性质的产业和部门,处于垄断地位的企业有可能形成垄断价格,从而阻碍全社会“帕累托最优”的实现。这类产业和部门也需财政介入。  最后,还有一些投入大且风险大的全国性建设项目(比如长江三峡工程等),企业和个人无力承担,也需财政介入。总之,上述“市场失灵”的领域,是财政必须作为的领域。市场经济国家都存在这一“共性”问题,这是财政存在的重要前提。  特别值得重视的是,在发展中国家,除了存在一般市场经济国家“市场失灵”这一“共性”问题外,还产生了另外一种“特性”问题,与发达国家相比,发展中国家由于历史原因,经济基础和技术水平相对落后,特别是像我国这样的发展中国家,地域广阔、区域发展不平衡,这又赋予了我国财政另外一项特殊历史使命,即财政除了在“市场失灵”的领域要有作为外,还要在弥补“市场残缺”,如,交通基础设施等领域。毋容置疑,发达国家已经经历了几百年的工业化过程,公共基础设施和基础产业发展有了较好的基础,也不存在发展中国家发展中面临的诸多结构性矛盾,其财政的职责主要在于弥补“市场失灵”。而我国是一个发展中国家,财政职责除了要弥补一般“市场失灵”外,还要弥补“市场残缺”,部分充当社会资本原始积累角色,并担当调节社会总供需的重任。因此,我国财政任重而道远。财政的任务无论从范围上还是从力度上都要大于西方发达国家。  当前,我国财政理论需要充分建立在这一基本国情基础之上,财政理论创新才具有实际意义,这也是确立我国财政事权的理论基础。  正确认识政府财政分权理论,是财政事权划分的重要基础  建立财政事权划分理论,既要认识政府与市场的关系,又要深入研究财政分权理论,才能正确确立中央与地方之间的财政关系。施蒂格勒(GeorgeStigler)在其发表的《地方政府功能的有理范围》中提出了财政地方分权理论:一是与中央财政相比,地方财政更接近于自己的公众,能更好地识别本地居民对公共产品的偏好;二是地方居民有权对公共产品进行投票表决。因此,为了实现配置的有效性与分配的公平性,决策应该在最低行政水平的财政部门进行。同时指出,行政级别高的财政对于实现配置的有效性与分配的公平性目标来说,也是必要的,特别是对于解决分配上的不平等与地方财政之间的竞争与摩擦这类问题,在这方面中央财政承担是最适合的。  奥茨(WallaceE.Oates)在《财政联邦主义》(FiscalFederalism)中提出,公共产品让地方财政提供,要比由中央财政向全体选民提供有效得多。詹姆斯·M·布坎南(JamesM.Buchanan,Jr。)提出了《俱乐部经济理论》,把社区比作俱乐部,他指出,一方面随着某一个俱乐部接收新的成员,现有的俱乐部成员原来所承担的成本就由更多的成员来分担了,这好比是固定成本由更多人来分担。另一方面,新的俱乐部成员的进入,会产生新的外部不经济,会使俱乐部更加拥挤,从而使设施更加紧张。因此,他提出了俱乐部最佳规模的观点。后来不少西方经济学家运用布坎南的“俱乐部”理论提出了地方分权的区域规模的最优原则。  特里西(Ricardw.Tresch)提出了偏好误识分权论。他认为,中央财政在提供公共产品的过程中有产生失误的可能性,中央财政远没有地方财政那样对每一个公民的偏好了解得清楚,中央财政在了解每一个居民的边际消费替代率时,是带有随机性的。因此,中央财政提供公其产品不可能达到社会福利极大化。另外,中央财政在提供公共产品的过程中很容易发生偏差,要么提供不足,要么提供过量,因而,他主张让地方财政来提供公共产品。同时,由于中央财政与地方政府所管辖的居民之间远隔千山万水,中央财政在提供公共产品过程中的不确定性更大,而且分隔越远,不确定性就越大。  上述几种财政分权理论,指出了财政在中央与地方之间分权的必要性,并指出了在一定的条件下,某些公共产品由地方财政提供比中央财政更加有效的理论。这几种理论为财政分权奠定了理论基础。  应该看到,这些理论也存在不足。如,有的仅从资源配置角度去论证地方财政存在的必要性,而没有从稳定经济、收入再分配等角度去论证财政体制的设计原则。从经济稳定与收入再分配的角度看,中央财政的经济功能是十分必要和重要的。  总之,经过40年的改革,我国财政体制发生了巨大而深刻的变化,取得了巨大的成绩。当前,中央财政和地方财政分工还不尽科学,“缺位”“越位”和“错位”并存,这与财政事权理论体系尚未正确建立有关系。今后,我们要在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,按照新时代财政在社会主义市场经济中的新定位,重构新时代财政分权理论,以更好地指导财政改革实践。4月17日,身临其境(832817)公告,拟以15.81元/股,发行不超过378.6万股,募资不超过6000万元,本次股票发行募集的资金主要用于补充公司流动资金。   身临其境主要从事虚拟现实娱乐技术开发、游戏制作、互动电影制作,并提供相关设备和技术服务,2017年营业收入3941万元,亏损2300万元。4月17日,乐陶陶(839638)披露2017年报。年报显示,公司2017年实现营收4.16亿元,同比增长64.37%;实现归母净利2794.19万元,同比增长38.47%。   乐陶陶称,公司2017年营收增长的主要原因是本年度合作医药连锁数量增长较大,达到320家以上。另外,受益于较大存货带来的规模优势,公司贸易批发业务同比增长60%,品牌业务同比增长81%。   乐陶陶主要从事参茸产品、中药饮片、燕窝等保健品的制作、加工与销售。4月17日,先融期货(870115)披露2017年年报,2017年公司实现营收13.46亿元,同比增长1204.53%;实现归母净利5442.23万元,较上年同期增长129.86%。   先融期货指出,2017年营收增长主要得益于四方面:   (1)资产管理业务规模达百亿,使营收增加1842.49万元,同比增长36.32%。   (2)日均客户权益增长,股东增资提升资金实力,利息收入增加2873.44万元,增幅达180%。   (3)购买信托计划、银行理财产品、资管产品等产生收益变动,投资收益增长454.99万元,同比上升60.88%。   (4)四是风险管理子公司开展业务,分别实现商品贸易和风险管理费收入11.84亿元和561.16万元。   与此同时,先融期货费用控制得当,财政补贴到账,使净利大幅上升。   此外,先融期货还发布了2017年度利润分配预案,拟向全体股东每10股派现0.22元,共计2222万元。   先融期货主营业务为商品期货经纪、金融期货经纪、期货投资咨询。4月17日,身临其境(832817)披露2017年报。年报显示,公司2017年实现营收3.94亿元,同比增长5.20%;亏损2294.86万元,相比2016年亏损1674.15万元,亏损幅度进一步扩大。   身临其境称,公司2017年亏损幅度扩大的主要原因是营业总收入与上期持平,而职工薪酬及直营店费用增加。   身临其境专业从事虚拟现实娱乐技术开发、游戏制作、互动电影制作,并提供相关设备和技术服务。4月17日,申江万国(834105)披露2017年年报,2017年公司实现营收2878.69万元,同比下降0.47%;亏损1811.32万元,与上年同期亏损1667.51万元相比,亏损有所增加。   年报显示,2017年申江万国精简销售内部机构人员,销售费用同比减少33.82%。   申江万国主要为金融机构等大中型企业及事业单位提供文档托管寄存及信息化平台服务,并积极发展数据灾备、数据存储、文档信息资源整合与挖掘等业务。   4月18日,南宁百货大楼股份有限公司发布2017年年度报告。 报告期内,南宁百货实现营业收入 23.21 亿元,同比增长 5.16%;实现利润总额 815.34 万元,同比增长 125.76%;实现归属于上市公司股东的净利润 177.08 万元,同比增长 105.17%。   据公告显示,报告期内,公司主营业务收入占总营业收入的 96.33%, 租赁收入占总营业收入的 0.84%;其中各业态营业收入占比结构中,百货业态收入占比51.09%、超市业态收入占比8.12%、家电业态收入占比33.48%、汽车收入占比6.74%、电子商务占比 0.57%。   据公告显示,截至2017年12月31日止,南宁百货拥有5家百货店,其中2家为自有物业门店,3家为租赁物业门店;拥有7家家电门店,其中3家为自有物业门店,4家为租赁物业门店;拥有9家超市门店,其中3家为自有物业门店,6家为租赁物业门店。从坪效数据上看,南宁朝阳店的坪效最高,达2.19万元/平方米。
南宁百货2017年净利润177万元
  2017 年,面对严峻复杂的宏观经济形势和竞争激烈的市场态势,南宁百货以转型升级、扭亏增盈为主线,开拓创新,成功扭亏为盈,公司呈现出逆势发展的良好势头。2017 年主要经营情况如下:   (1)抓转型,在加快升级中激发新活力。一是百货业态调整优化迈出新步伐,二是家电业态勇抢市场力度再扩大,三是超市业态转型调整探索新出路,四是新零售业态门店调整实施新思路。   (2)抓营销,“互联网+”应用创造新业绩。一是完善升级信息管理系统,积极推动传统零售向“新零售”转型;二是创新营销方式,打造跨业态、跨界整体营销合力;三是加强以会员为基础的顾客管理,加大精准营销力度。   (3)破瓶颈,在深化改革中获得新动能。一是重塑、优化组织架构和管控模式;二是深化人事制度改革;三是推进薪酬激励机制改革;四是开源节流成效凸显。温州华峰PA66装置开工情况7成左右,产能8万吨/年,库存低位,报价平稳。EP158出厂价格在32500元/吨,EP158N出厂价格在33000元/吨,实盘详谈。4月17日平泉长城化工有限公司氢氟酸装置运行稳定,氢氟酸出厂价格暂稳,出厂报价为13500元/吨,走销正常。4月17日,观想科技(832584)披露2017年年报,2017年公司实现营收5693.36万元,同比增长37.28%;实现归母净利2212.95万元,同比增长46.36%。   观想科技称,2017年公司业务拓展,收入增加,营收和净利随之增长。   此外,观想科技还发布了2017年年度权益分配预案,拟向全体股东每10股送10股。   观想科技主要从事通用装备维修数字化平台(EMMS)的设计、开发、生产和服务;部队资源规划系统(ARP)的设计、开发和服务。4月17日,星辰科技(832885)披露2017年年报,2017年公司实现营收7823.69万元,同比下降11.03%;实现归母净利1573.72万元,同比下滑40.01%。   星辰科技称,2017年营收下滑,主要原因有二:一是2017年结转递延收益较上年同期减少;二是新会计准则要求,与公司日常经营有关的政府补助不再列入“营业外收入”科目中。而净利降幅较大主要是因为公司军品、风电类产品营收减少和政府辅助收益、理财收益减少。   此外,星辰科技还发布了2017年度利润分配预案,拟向全体股东每10股派现0.80元,共计510.43万元。   星辰科技主营业务是智能制造装备及其关键功能部件的研发、生产和销售,为客户提供智能装备自动化控制解决方案。4月17日,诚德股份(835028)披露2017年报。年报显示,公司2017年实现营收3.27亿元,同比增长12.05%;实现归母净利2569.96万元,同比增长67.03%。   诚德股份表示,拟向全体股东每10股送5股,派现0.8元。   诚德股份主要从事食品、日化、医药等产品外包装袋、膜的研发、生产及销售。   4月17日,万科A(000002)出现一笔近27亿元的平价大宗交易,业内人士分析认为该卖出方大概率为宝能系。   深交所盘后公布的大宗交易信息显示,在4月17日,西南证券深圳滨河大道证券营业部以万科A当日收盘价格29.92元/股,卖出8972.45万股 ,成交金额约为26.85亿元。信息显示,接盘者为机构专用席位。


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